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中共西藏自治区委员会党校(西藏自治区行政学院)校委关于巡视整改情况的通报

发布日期: 2020-09-11    作者:来源:中共西藏自治区委员会党校   点击率: 0

根据区党委统一部署,2019年10月18日至11月30日,九届区党委第六轮巡视第三巡视组对校(院)进行了专项巡视,巡视组向校委反馈了巡视意见。根据党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、组织开展巡视整改工作情况

校(院)把巡视整改作为一场严肃的政治必答考试,全力以赴狠抓各项工作贯彻落实。一是思想上高度重视。校委对巡视反馈意见高度重视,多次召开校委会,专题研究整改工作。二是组织上责任明确。校(院)专门成立巡视整改工作领导小组及办公室,总体负责巡视整改工作。制定印发《中共西藏自治区委员会党校校委关于区党委第三巡视组反馈意见的整改落实方案》《校(院)落实巡视反馈意见整改任务分解表》,细化任务清单,明确巡视整改各项具体任务的标准要求、牵头领导、责任部门和完成时间。召开全校教职工整改动员部署会,统一思想、提高认识、部署任务,在全校上下形成齐心合力抓整改的浓厚氛围。三是措施上逐条落实。在巡视整改过程中,第一责任人认真组织研究部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节,确保整改落实全面彻底。各校委委员切实履行“一岗双责”,分别召集主持分管部门整改工作会议,对分管部门的整改落实担负起领导责任,指导和督促相关部门盯住问题、扫清盲区、不留死角,做到整改全覆盖。各部门第一时间学习传达整改动员大会精神,明确部门整改任务、细化落实整改举措和具体责任人。全校教职工按照“条条要整改、件件有着落”的要求逐条逐项解决各类问题。四是督查上抓紧抓实。校委定期听取整改落实情况汇报,提出工作要求。建立通报制度,对巡视整改工作情况定期督查并予以通报。强化责任追究和跟踪问效,确保各项任务有序推进。五是效果上标本兼治。整改期间,校(院)加强对有关问题产生原因的分析研究,注重从源头上、根本上解决问题,特别是着眼长远、标本兼治。通过完善制度体系,健全长效机制,从根本上固化整改结果,防止巡视反馈发现的问题再次发生。目前,围绕巡视整改工作,制定实施的各项办法和规定达20余项,初步形成了一批切实可行,管用有效的制度。

二、巡视反馈存在问题的整改落实情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策以及自治区党委重要部署不到位方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不力的问题

1)针对组织教师在学懂弄通十九大精神上有差距的问题,一是由分管教学工作的校领导牵头,组织各教研部门认真学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。3月以来,各教研部共组织集中学习25次、研讨近10次。二是由各教研部门主任牵头,组织教研人员召开讨论会,结合各教研部门专业领域和教学实际,研究制定了部门年度理论学习计划和教师个人年度学习(读书)计划。三是通过开展“读原著、学原文、悟原理”,进一步强化对党的十九大精神的学习,着力在学懂弄通上发力。今年春季学期开学以来教研部门和教师围绕《共产党宣言》《习近平党校十九讲》《资本论》《关于费尔巴哈的提纲》等开展学习研讨活动30余次。四是针对年轻教职工理论功底较薄弱的现状,校(院)研究开展了高原熔炉大讲堂、比学理论比强信仰等活动。

2)针对宣讲十九大精神结合西藏实际不够的问题,一是研究制定了关于加强调研工作的实施办法。二是进一步健全听课制度,对教务部和各教研部主任跟班听课时间、班次等做出具体安排,共组织听课33次,重点审核授课教师结合西藏实际的情况。三是完善教师集体备课制度,各教研部门围绕党史党章、十九届四中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想和各部门专业领域等内容共组织教研人员开展集体备课近35次。四是统筹做好教师挂职锻炼工作,制定了年轻教师下派地市党校挂职计划,着力提高理论联系实际的能力。目前已选派3名教师赴拉萨市委党校和山南市委党校挂职。充分利用学员资源加强调研,先后在第六期全区地厅级领导干部学习贯彻党的十九届四中全会精神专题研讨班、第二十七期中青年干部培训班、第八期全区意识形态工作(宣传工作)专题培训班学员中组织开展座谈会3次,自治区领导、校委班子成员、专家学者分别出席并与学员就党的建设、寺庙管理、淡化宗教消极影响、企业发展、网络舆情等重大理论和现实问题深入研讨。六是校(院)安排党史党建、经济学、公共管理等教研部13名教师参与中青班课题调研,赴拉萨市街道社区、尼木县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、林周县、曲水县、达孜区、当雄县及扶贫办等区直部门就西藏长治久安中的热点难点问题、脱贫攻坚、全面从严治党等内容开展调研。

3)针对校委班子未系统深入学习习近平总书记关于党校工作的重要讲话和重要指示精神,未及时组织专题学习研讨,未制定具体贯彻落实措施的问题,一是以习近平党校工作十九讲、习近平在全国党校工作会议上的重要讲话精神作为校委班子成员和全体教职工学习的必读书目,组织教研人员深入学习。二是把深入贯彻落实《条例》作为提高办学治校水平的有力抓手,代区党委起草了《关于贯彻落实〈中国共产党党校(行政学院)工作条例〉的若干措施》,6月15日区党委常委会原则通过《若干措施》,措施共计10条,进一步明确了新时代我区各级党校的办学目标、主要任务、主业主课和人才队伍建设等关键性问题。三是6月19日召开全区党校(行政学院)校(院)长会议,深入学习贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神,全面贯彻落实《条例》和全国党校(行政学院)校(院)长会议精神以及区党委部署要求,安排部署新时代党校(行政学院)办学治校工作。四是开展《条例》专题学习研讨,先后于3月27日、4月2日、4月10日、4月20日四次召开专题学习会,进一步学习习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神和《条例》,校委班子成员、各部处室负责人分别进行专题发言,对标《条例》研究提出了近50条改进工作的措施。五是将习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学培训的中心内容和首要任务,融入春季学期各个班次教学培训,进一步加大教育培训力度。目前,举办了13个培训班次,开设了“习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想”“新时代中国特色社会主义社会建设”等专题60余个。六是结合学习贯彻十九届四中全会精神等主题,组织教研人员在《西藏日报》等报刊发表《深刻领会我国新型政党制度的重大优势》《把社会主义基本经济制度优势更好转化为国家治理效能》《“不忘初心、牢记使命”的西藏实践》等理论文章13篇。

4)针对“不忘初心、牢记使命”主题教育学习计划落实不到位的问题,一是召开校委理论学习中心组扩大学习会,安排校领导和县处级以上干部对《关于中国特色社会主义理论体系的几点学习体会和认识》《关于建设马克思主义学习型政党》《把党校姓党原则贯彻和体现到党校全部工作之中》等内容进行了补学。二是印发督查方案,由机关党委牵头,分两组于6月中旬对各支部县处级以上干部自学《习近平党校工作重要论述》《习近平党校工作十九讲》开展了专项督查,对督查中发现的问题及时研究提出整改措施。

2.学习贯彻落实中央以及自治区党委关于党校工作重大部署不深入的问题

1)针对学习浮在表面上的问题,自巡视以来,校委共安排传达学习中央党校、自治区党委重要会议精神、自治区领导讲话等10余次,提出34条落实措施。分别是:2019年11月1日,第29次校委会议专题研究党的十九届四中全会精神学习培训和宣传工作,提出了6个方面的落实措施。2019年12月19日,第33次校委会议传达学习全国党校(行政学院)校(院)长会议精神,研究我校(院)贯彻落实措施,并提出了5个方面的落实措施和要求。2019年12月27日,第34次校委会议传达学习自治区关于集中开展违反中央八项规定精神问题自查自纠的通知精神,安排部署校(院)自查工作,并提出了3个方面的落实措施和要求。2020年3月30,第2次校委会议传达学习吴英杰书记在自治区党委书记专题会上的讲话,学习区党委第三巡视组巡视校(院)反馈意见和驻部纪检监察组组长李月红同志的讲话,提出了4个方面的落实措施和要求。3月31日,第3次校委会议传达学习3月31日上午自治区党委会议精神和吴英杰书记在研究《自治区党委党的建设工作领导小组2020年工作要求》时的讲话精神,传达学习自治区党委关于学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的通知。4月17日下午,第5次校委会议传达学习自治区党委副书记、自治区常务副主席、区行政学院院长庄严在分管部门党风廉政建设专题谈话会上的讲话精神,提出了3个方面的落实措施和要求。4月23日下午,第6次校委会议传达学习吴英杰书记关于“五共五固”的批示精神,提出了4个方面的落实措施和要求。5月12日上午,第7次校委会议传达学习吴英杰书记在党值通字2020年4号文件上的批示精神,提出了4个方面的落实措施和要求。6月24日召开校委会,传达学习全区校(院)长会议精神,提出了6个方面的贯彻落实措施。

进一步完善了校委理论学习中心组学习制度。上半年共组织中心组学习8次。各支部结合实际制定了支部学习计划和党员个人(读书)学习计划,开展学习30余次。

2)针对贯彻落实不细不实。党校硬件建设不到位,整体培训能力无法满足我区干部培训需求,距离自治区党委提出的到“十三五”末达到同期在校培训1100人目标有很大差距的问题,一是积极推进“十三五”项目建设落实,实施完成了校(院)电网系统、给水管网改造升级项目。应急培训综合楼和学员活动中心建设项目正在收尾阶段,下一步将做好内部设备采购等后续工作。二是实施完成了校园造林绿化项目和加湿供氧试点项目,改善了学员学习、生活环境。三是积极推进党校红色遗迹保护区规划建设项目前期各项工作。四是在前期论证调研的基础上,研究上报了校(院)“十四五”项目建设规划方案,提出了教室、学员宿舍、学员食堂等必要的办学设施建设计划。五是协调有关部门解决自治区党校“十三五”期间未获批的学员宿舍和食堂等基础设施等项目的建设资金。

3)针对主体班次课程设置不规范的问题,一是严格按照《条例》关于党的理论教育和党性教育课程的比重不低于总课时的70%,党性教育课程比重不低于总课时的20%的要求,突出党的理论教育和党性教育的主课地位。继续在第27期中青年干部培训班等班次中设置“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强党性教育和党性修养”“学习贯彻习近平总书记关于全面增强执政本领的要求,提升专业能力、专业精神”等4个单元,开设52个专题辅导课程,其中46个专题涉及党的理论教育和党性教育课程,占比88.5%,党性教育开设了11个专题,占比21.2%。二是在相关班次中设置了党章学习版块,强化党规党纪教育,自2019年11月至今,共开展学党章活动5次。

4)针对落实自治区党委科研咨政有关要求不到位的问题,一是5月14日责成涉及相关课题的3名教师对未完成原因和下一步改进措施作了说明。二是紧扣区党委、政府中心工作开展课题研究,落实区党委关于加强重大理论和现实问题研究的部署,由校(院)领导牵头,组织教研人员就“习近平总书记治边稳藏重要论述在西藏成功实践的理论研究”“百年未有之大变局下西藏国家安全战略研究”“西藏推进治理体系和治理能力现代化研究”、“西藏脱贫攻坚和乡村振兴战略衔接研究”等6个问题进行研究。积极承担区党委组织部下发的“边境党建研究”“关心关爱高海拔、边境一线干部”等课题研究。三研究确定《习近平总书记治边稳藏重要论述及其成功实践》《西藏“五观”“两论”教育读本》《西藏意识形态工作》《西藏反分裂斗争教育读本》《“老西藏精神”的内涵与要求》《“十三对”关系研究》《西藏地方政府治理现代化》等教材编写计划,打造适应全区干部教育的教材体系。四是积极组织申报各类课题。组织申报2020年度国家社科基金课题12项、自治区社科专项资金课题7项、自治区科技厅软科学项目等横向课题1个、全国地方党校重点调研课题6项;积极组织开展2020年度校级课题评选立项工作,共收到全区党校(行政学院)系统申报的课题72项,立项44个。五是积极加强理论研讨,先后召开“学习贯彻党的十九届四中全会” “加强民族团结进步创建工作 铸牢中华民族共同体意识” “基层治理创新”“新时代推进西部大开发形成新格局”等理论研讨会。六是强化制度建设,制定《校级课题管理办法(试行)》,进一步规范科研咨政管理工作。

5)针对地(市)委党校业务指导不全面的问题,一是启动地市党校办学质量评估体系起草工作,目前正根据中央党校办学质量评估体系办法情况做进一步修改完善。二是加大对地市党校工作调研力度。部分校领导带队赴拉萨、山南、昌都、那曲、阿里地(市)党校及部分县(区)党校就贯彻落实《条例》和全区校(院)长会议精神等开展调研。三是统筹推进下级党校基础设施建设,牵头制定全区党校系统“十四五”项目建设规划,将地(市)和县(区)党校教学设施建设、学员宿舍建设等统筹划入基建规划中。积极申报全区党校(行政学院)系统互联互通智慧化建设项目。四是加强地市党校教师业务提升工作,安排日喀则市委党校教师49人次到校(院)主体班次跟班听课,安排那曲等地市党校教师在校(院)相关部门挂职锻炼。五是制定对七地(市)送教上门的方案,加大对地市党校教师的指导培养。截至目前,校(院)已赴那曲市、索县等开展了党校教师“双语”教师培训工作。六是组织开展全区党校(行政学院)系统第四届科研评奖工作,评选优秀个人18名,优秀组织奖2个。

3.政治建设有差距的问题

1)针对校委班子政治生活不严肃的问题,4月29日召开校委班子巡视整改专题民主生活会,会前,班子成员认真撰写个人剖析材料,并由主要领导修改审定。会上,校委主要领导就对班子成员剖析材料审核不严作了自我批评,相关班子成员认领问题并在会上作自我批评。班子成员严格按照《领导干部报告个人有关事项规定》对个人有关事项作了说明。

2)针对机关原第四党支部2018年未召开政治纪律教育动员部署会、未开展学习教育活动;抽查发现个别党员从网络上抄袭政治教育剖析材料或心得体会的问题,一是4月26日召开专题会议,第四党支部书记就相关问题作说明,网上抄袭材料的4名党员在会上作了检讨,对落实支部党建工作以及党员学风问题提出了具体要求。二是校委安排机关党委、机关纪委等部门,于6月15日至18日就各支部2018年加强政治纪律教育活动开展组织“回头看”,对各支部动员部署、学习研讨、支部书记讲党课、党员撰写剖析材料等进行了检查。

3)针对意识形态工作责任制落实不力的问题,研究成立校(院)意识形态工作领导小组,由校(院)主要负责人担任领导小组组长研究部署意识形态工作。组织专家学者开展《西藏意识形态工作》《习近平总书记关于“治边稳藏”系列重要论述》《“老西藏精神”内涵与时代要求》《西藏反分裂斗争的理论与实践》《马克思主义“五观两论”教育读本》《党的民族宗教理论与政策》《正确处理“十三对关系”》等事关全区意识形态工作的教材编写。                                                                                                                                                                                                                                      

(二)落实全面从严治党战略部署不严不实方面

1.主体责任未落实到实处的问题

1)针对校委近三年未召开专题会议研究党风廉政建设工作和党建工作的问题,一是在校委议事规则中明确将党风廉政建设工作列为每年校委必议的内容和常态化工作。二是5月20日,校委召开党建暨党风廉政建设工作专题会议,研究部署校(院)党建暨党风廉政建设工作,听取各党支部工作汇报,分管校领导参加会议并点评了分管支部工作,就落实党风廉政和党建工作作了具体部署。三是5月28日,校(院)召开党建工作会议,学习传达了庄严同志、刘江同志关于党风廉政建设、党建工作的讲话精神,校委对校(院)2020年党建工作进行了安排部署,区党委组织部部务委员、驻部纪检监察组组长李月红同志作了指导讲话,部分党支部书记就贯彻落实校委专题会议精神作了表态发言。

2)针对主要领导未充分履行第一责任人职责,安排部署党风廉政建设和党建工作不全面、不具体,督促检查不到位的问题,一是认真学习习近平总书记关于全面从严治党的论述和在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神,进一步提高认识,强化责任落实。二是4月15日校委组织理论学习中心组第三次学习,专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。校领导在前期自学的基础上,结合巡视整改和分管领域工作,就抓好《规定》的贯彻落实、提高履职能力、履行主体责任等内容作了交流发言。三是3月31日、4月23日、5月20日,校委召开专题会议,研究部署校(院)党建和党风廉政建设工作,对落实相关工作谋思路、出点子、抓推进、提要求。四是根据校委安排,机关党委对各支部落实《中国共产党支部工作条例(试行)》、细化党建工作载体等情况开展了督查,走访了个别支委成员和普通党员代表,对支部落实组织建设、巡视整改等工作进行了解,并征求相关人员对机关党委工作的意见建议10余条。五是根据校委统一部署,各支部对细化“三讲一树”、“规范组织生活、提升业务技能、做合格党校教师”等党建载体,提出了具体落实措施,并将相关措施融入支部日常工作与年度工作计划中,确保党风廉政建设和党建工作落到实处。

3)针对班子成员对履行“一岗双责”的方法内容不了解,履职不到位的问题,一是4月15日校委班子成员在理论学习中心组专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。班子成员在前期自学的基础上,结合分管工作,就贯彻落实《规定》,履行好“一岗双责”等内容作了交流发言。二是根据新时代党的建设、干部教育工作新要求,研究制定校委班子成员“一岗双责”责任清单。

2.监督责任履行不力的问题

1)针对派驻纪检监察组履行监督责任力度不够的问题,一是运用组织全体干部在支部党员会议和组务会上集体学习、个人运用《学习强国》APP自学等方式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于全面从严治党重要论述,进一步明确自身定位,充分履行监督职责,发挥职能效果,敢于监督,善于监督。二是坚守“监督的再监督”职责定位。2020年3月份以来,严格执行“周四坐班”等制度,通过不定期抽查和列席区党委党校校委会等方式,对选人用人、工程项目建设、周转房清理、巡视反馈问题整改、新冠肺炎疫情防控、维稳措施落实等重要工作监督19次。三是拓宽问题线索渠道,在信访举报、上级移交转办件的基础上,通过日常监督、个别谈话、外围了解社会群众反映等方式,多渠道收集问题线索,精准高效处置。

2)针对机关纪委干部兼职较多,聚焦主业主责不够的问题,一是严格执行区直工委纪工委印发的机关纪委工作规程,强化主业主责。二是下发2020年校(院)党风廉政建设工作要点,明确了校(院)党员严守政治纪律、领导干部主体责任落实、纠治“四风”、监督问责等重点工作。三是在干部选拔任用工作中,同步配备机关纪委专职工作人员。

3)针对发挥监督作用不充分的问题,一是4月26日,校(院)召开专题会议,校(院)第二党支部负责人就相关情况向机关党委作了说明。二是机关纪委积极与驻部纪检监察组沟通,就巡视整改、干部职工伙食补助、校(院)脱贫攻坚责任清单、处级领导干部档案审查等问题主动向驻部纪检监察组多次请示报告。

3.落实中央八项规定精神、纠正“四风”不彻底的问题

1)针对官僚主义、形式主义仍然存在;学校管理机关化、行政化倾向比较明显的问题,一是校委会专题学习了《中共西藏自治区委员会关于在全区集中开展违反中央八项规定精神问题自查清理纠治的通知》(藏党发〔2019〕17号),于2019年12月25日至12月27日认真开展自查清查并形成自查报告上报区党委。二是5月12日召开校委会,就进一步加强校(院)作风、校风、文风提出了强化制度执行、深化标本兼治等4项改进施措。三是认真落实中央关于精文减会的工作要求,持续巩固拓展集中整治工作成果,进一步精文减会。目前,校(院)发文33个,同比减少21.5%;召开校委会13次,同比减少18.7%。四是强化落实校领导“一岗双责”责任清单和职责分工,安排校领导定期深入分管部门,研究解决工作中的重点难点问题。上半年,校委班子成员累计深入部门10余次,研究问题20余项。五是持续加大对《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》《中共西藏自治区委员会贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》和中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等文件精神的学习贯彻力度,聚焦解决思想根子问题,领导干部以身作则、以上率下,严格执行各项规定,坚决防止“四风”问题反弹,持续改进校(院)作风建设。六是严格执行校(院)《关于进一步规范公文办文工作的通知》,进一步规范办文程序,切实提升工作运转效率和质量。

2)针对领导干部搞特殊化的问题,一是本着即知即改的原则,从2019年11月2日起,校委班子成员已与教职工在同一地点、同一标准就餐。二是5月12日召开校委会,由总务处对办公设备超标原因和情况向校委进行了说明,并提出改进意见,明确要求严格执行自治区有关领导干部办公用房及设备配备标准规定,严格物资采购程序和规则。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线有偏差方面

1.班子建设不规范,民主集中制执行不严的问题

1)针对《“三重一大”议事决策制度实施办法》未明确大额资金标准,不具操作性的问题,一是下发了《“三重一大”议事决策制度实施办法》。二是下发校(院)务委员会议事规则、校(院)办公会议事规则,明确提出“三重一大”事项严格执行“末位表态”。三是自2019年11月起,已经试行校委会、办公会会议分别召开,截止目前,已召开校委会13次,对干部人事、教学、科研等重大问题进行了研究。召开办公会6次,对物资采购、设施维修等行政性事务进行了研究,进一步规范了议事内容。

2)针对议事规则执行不严格的问题一是下发了校(院)务委员会议事规则,健全完善校委会议事范围、程序、纪律等内容,严格贯彻落实民主集中制,推进校委决策规范化、制度化、科学化。二是及时邀请驻部纪检监察组参加校委会,主动接受监督,在校委会研究“三重一大”等议题时,主动邀请驻部纪检监察组参加。

2.针对干部人事工作不规范,部分处级干部长期未交流轮岗,干部配备不及时,个别科室未配齐科级干部,干部积压却比较严重的问题,从今年4月份启动校(院)干部选拔任用,至7月底完成,提拔处、科级干部17人,一批政治过关、能力强的年轻干部被使用起来。

3.教职工队伍建设滞后,管理不到位的问题

1)针对专职教师少的问题,自2019年年底以来,校(院)积极向区党委组织部、区人社厅报送了2020年公开遴选、公开招录和急需紧缺人才需求计划20名。每年将继续通过引进人员,逐年增加专职教师数量。

2)针对教师专业结构不合理的问题,在已报送的教师需求计划中,分别涉及哲学、民族学、科学社会主义、思想政治教育、法学、政治学、经济学、应急管理等学科,其中,法学、民族学、思想政治教育、公共管理4个专业已完成报名、录用等工作。

3)针对高层次人才流失的问题,一是根据目前校(院)实际情况和新时代干部教育工作新要求,已研究制定校(院)高层次人才引进办法和教职工攻读在职博士研究生规定,加大高层次人才引进力度和待遇落实。二是加大对新入职教师的“老西藏精神”、爱岗敬业等教育和区情教育,以期年轻教师做到知藏、懂藏、爱藏、留藏、建藏。9月份将对2018至2020新入职的教职工开展“老西藏精神”和区情教育。三是创建干事创业平台。在修订的全区党校职称评审细则中,对引进博士的职称晋升倾斜等方面作制度性规定。

4干部管理不严格的问题。一是按照相关规定,在2019年年度考核中,对相关同志作出不定等次的决定。2020年3月25日,召开校(院)办公会,对3名请病假同志按规定作出扣发工资的决定,并通报了2019年教职工请病假情况。二是本着立足实际、常管长效的原则,修订校(院)病事假制度和教职工考勤管理制度。

4.存在慢作为、乱作为的问题

1)针对存在坐收坐支的问题,一是责成财务科对干部辞职违约金列支情况进行认真清查,并已按要求上缴财政。二是根据《西藏自治区财政厅关于收缴行政事业单位相关资金的通知》,校(院)于5月13日将所有存量资金共647.3万元全额上缴国库。三是修订现金管理制度,严格现金管理。

2)针对固定资产管理不合规的问题,一是积极与财政厅沟通协调,完成校院“十二五”改扩建项目(9至12栋周转房、大门维修、门卫房和围墙)投资评审,将尽快转入固定资产。二是加大与审计厅、财政厅等部门的沟通协调力度,就校(院)2015年之前竣工项目的财政投资评审提出具体方案。将严格按照审批程序做好在建工程的财政投资评审和转固等工作。

(四)对上一轮巡视发现问题和主题教育问题整改不到位方面

1.问题整改不彻底方面

1)针对上轮巡视发现,2013年至2015年违规发放在职职工交通补助15.05万元的问题,2016年巡视期间,校(院)下发了《关于取消教职工子女交通补助的通知》,并于2016年1月起取消了此项补助。此次巡视整改过程中,校委研究决定相关人员全部退回所发款项,所涉15.05万元已全部退回。

2)针对上轮巡视发现的20个问题中,购买礼品的1.428万元、3次购买藏香花费0.26万元的问题,2016年区党委巡视一组反馈问题之后,按照巡视整改的要求,校(院)印发了《公务接待工作规定(试行)》,明确提出严禁以任何名义用公款购买、赠送礼品,自2016年至今未发生过此类问题。

3)针对主题教育征求到的学员楼未安装自助洗衣机等3个问题未整改的问题,一是已为1-8号学员楼购买安装了洗衣机。二是根据《西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区区直党政机关和事业单位出租及闲置国有资产集中统一管理实施方案的通知》(藏政发〔2019〕10号)文件要求,择机推进开设超市、理发店相关工作。

2.整改长效机制执行力不力方面

1)针对上轮巡视整改制定的46项制度中,《关于领导干部定期轮岗交流实施办法》《科研成果奖励办法(试行)》2项制度未执行的问题,一是在干部选拔任用中同时对28名处级、科级干部进行了轮岗交流。二是校(院)正在沟通协调财政等部门执行落实《科研成果奖励办法(试行)》。

2)针对《公务车辆管理使用办法》执行不严格的问题,6月24日校委会专门就教职工公务出差车辆使用工作进行研究,加强了对所有教职工公务用车的保障。

三、以整改为契机,推动党校工作再上新台阶

我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神和区党委关于党校(行政学院)工作的部署要求,自觉把贯彻落实巡视组的反馈意见作为推动党校改革、谋划长远发展的强大动力,坚持常抓不懈,从严从实、善始善终抓好巡视反馈意见的落实工作,加快推动党校各项改革措施和配套机制落实落地,加快推动党校自身建设,努力开创新时代党校发展新局面。

一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。

二是始终坚持“党校姓党”,旗帜鲜明地把党的旗帜举起来亮出来。全面贯彻落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》和全国党校(行政学院)校(院)长会议精神,以及全区党校(行政学院)校(院)长会议精神和《中共西藏自治区委员会关于贯彻落实〈中国共产党党校(行政学院)工作条例〉的若干措施》,充分发挥领导班子的核心领导作用,切实把“党校姓党”作为办学立校之本,把“党校姓党”全面贯穿党校工作始终,努力推动全区党校工作迈上新台阶。

三是切实履行“两个责任”,全面加强从严治校。进一步加强对校(院)机关党建和党风廉政建设工作的领导,严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任,真正把“两个责任”扛起来,全面落实“一岗双责”,把压力层层传导下去,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。牢固树立守纪律讲规矩的底线标准,把严明规矩、严守纪律放到重要位置来抓,把严抓严管作为一种工作常态。严格干部选拔任用工作,加强对干部的政治教育和纪律管理,打造政治坚定、团结坚强、干事创业的领导班子,建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。

四是认真组织巡视整改“回头看”,坚持以改革创新的决心和勇气做好巡视整改工作。对于已经完成的整改任务,坚持已采取的整改措施,严格落实已经出台的各项规章制度,防止问题反弹,巩固和扩大整改落实成果。对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,按时整改到位;对涉及面宽、情况较复杂的问题,综合统筹、精心部署、一抓到底、坚决完成;对整改落实工作中出现的新情况、新问题,及时科学研判,及时解决到位,确保整改措施不折不扣落到实处。

五是充分认识和运用巡视整改成果,建立健全执纪问责长效机制。坚持严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。注重建章立制,加快推动制度建设废、改、立工作,着力完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、教学管理、科研咨政管理、学员管理及内部管理等方面的规章制度。进一步巩固整改落实成果,与巩固深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果相结合,举一反三,建立长效机制。进一步加强督促检查,确保各项规章制度落地生根,见到实效,以建设具有区域民族特色党校为目标,推进校(院)制度改革、创新发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

 

联系电话:0891-6850445    

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中共西藏自治区委员会党校(西藏自治区行政学院)

                        2020年9月10日

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